自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝。

    晴空一鶴排雲上，便引詩情到碧霄。

    晉陽城府衙，手捧著書籍的文吏匆匆行走在灑滿了落葉的道路兩側。

    春夏已過，此時已經是步入了秋季。

    天氣漸漸地涼爽起來，吵人的蟬聲被秋天吹散了。

    也正因為如此，也使得各地府衙之中文吏的工作越發的忙碌了起來。

    沒有什麼皇權不下鄉，在黃巾軍治下管理地方也不再是什麼三老，也不是當地的豪強世家，而是黃巾軍委派的官吏。

    原本地方的舊制度雖然大多保存了下來，畢竟任何的改革都並非是一蹴而就，也不是任何的新制度都能很好的在社會之中適宜。

    受制於各種條件的影響，許安只能是慢慢推行改革。

    這一改革是自上而下的改革，而非是自下而上的改革。

    只是原本的地方的權力機構，代言人三老被轉移為了民意代表，只有建議權而沒有執法權。

    東漢之時劃分天下為十三州，州內設置郡縣，這也就是後世人所熟知的「郡縣制」。

    每郡設守、尉、監，各一人，分別管理軍、政，監察。

    郡下轄縣，萬戶以上的縣，設縣令，不滿萬戶的縣，設縣長，皆由皇帝直接任命。

    「郡縣制」始於秦朝，劉邦立漢以後仍承襲這個制度，也對其進一步完善，最後形成州郡縣三級行政管理。

    而在漢代的地方治理，則是實行鄉亭之制。

    縣以下置鄉，鄉以下置亭，亭以下置里。

    十亭為一鄉，鄉設立三老、嗇夫等職。

    這些都是以宗族為核心的人民自治組織。

    準確來說，漢時並沒有村之類制度，小規模的聚集地一般俗稱之為「聚」。

    現在的黃巾軍治下，亭設亭長，鄉設鄉長，原本三老的權利，也被黃巾軍拿到了手中。

    因為符祝並不多的原因，只有在鄉內才會設一到兩名符祝傳道講義。

    不過這些符祝只有收取信眾的權利，沒有收取道眾的權利。

    現在的黃巾軍考察十分嚴格，想要入道，必須要經過重重的測驗，並非是原來那種只要想加入就能加入的情況，只有入道者才有資格稱為道眾。

    而信眾的要求放的很寬，不記錄在冊，只要你肯聽取太平道的教義那麼你就是道眾。

    許安修改太平道教義和內容的時間是中平二年底（185年）開始，如今已經是永漢元年（189年）。

    太平道的內容經過近四年時間的長時間長期的改正，已經和原本的太平道逐漸的脫離開來。

    經過了許安修正的新太平道，摒棄了大量的糟粕，也被許安添上了很多的新的思想，一些來自於後世的想法。

    許安一直覺得有一句話說很對。

    「從來就沒有什麼救世主，也不靠神仙皇帝，要創造人類的幸福，全靠我們自己！」

    這是一首歌的歌詞，出自一首偉大的歌，一首名垂青史的歌，一首萬千人民共同頌唱的歌。

    正因為起於微末，正因為經歷了苦難，正因為見識了艱辛，也正因為許安曾經見過一個恢弘的盛世。

    正因為這些原因，也讓許安能夠看到更深遠的東西，能夠確信道路的正確性。

    劉辟身穿著香色鷹狼服，手持著一本黃天紙裝訂而成的書冊，快步走入了許安辦公房舍外面的庭院，身後還有一名穿著紫鷹服的鷹衛官員緊隨其後。

    守衛在庭院入口的衛士見到來人是劉辟，立即是讓開了道路。

    衛士轉頭看著那穿著紫鷹服的鷹衛官員，不由的皺起了眉頭。

    劉辟來晉陽城府衙來尋許安的次數並不算少，劉辟可以說是整個黃巾軍最受許安信任的人，也因此劉辟每次前來，衛兵們都會自覺的讓開道路，連簡單的盤查和通傳都省略掉。

    但是這一次劉辟到來卻是有些不同尋常，平常劉辟每次前來就算帶著親隨，親隨也多少狼衛。

    鷹狼衛之中兩衛分工明確，也正因為如此，在黃巾軍的轄地之中，眾人見到的往往是狼衛，鷹衛多是出現在未控制的區域，和黃巾軍的外圍區域。

    一般在晉陽城的府衙之中出現鷹衛的身影，尤其是鷹衛高官的身影。

    鷹狼衛之中按照衣服的顏色區分級別，指揮使身穿鷹狼服，上繡鷹狼兩獸，底色為香色。

    而能夠穿戴紫色鷹狼服，只有僅次於指揮使的鎮撫使一級，整個鷹狼衛也不過兩人，也就是鷹狼二衛的主官。

    狼衛的鎮撫使是魏律，魏律如今在黃巾軍之中聲名鵲起，畢竟狼衛在領地之中起到的作用，和做出的事跡皆是有目共睹。

    鷹衛的鎮撫使名字大多數人倒是知道，名為楊廷，但是就算是晉陽府衙的官員文吏，甚至大部分黃巾軍的將校都其十分陌生。

    今年南征河東郡之時，就有一名身穿著赤鷹服的鷹衛進入過晉陽府衙之中。

    這一次鷹衛的鎮撫使親自前來，只怕是要引起一番更大的震動。

    衛兵收回目光，他不過只是一個衛兵，沒有能力去管轄這些事，他現在的當務之急是做好自己應當做的事情。

    「鷹衛鎮撫使楊廷，見過明公。」

    楊廷走入房舍之後，和劉辟一起向正在處理政務的許安行了一禮。

    許安放下了手中的文書，他聽到楊廷的名字，明顯一怔，隨後抬起來了頭來。

    「外面局勢發生了變化？」

    因為情報工作的需要，楊廷這段時間一直都是留在上黨郡的長子城中，但是現在卻直接到了晉陽府衙。

    許安也注意到了楊廷的身上衣服還沾染著不少的塵土，恐怕是一路上馬不停蹄的從長子城匆忙趕到晉陽所導致的。

    所以許安立即便猜出了大概，只有在極其重要的情況和變化之時，才會讓楊廷離開長子城。

    「確實如明公所言。」

    楊廷點了點頭，他平復了一下呼吸，挪動了一下腳步，將手中的一疊文書放在了許安身前的案桌之上。

    「恐怕兩個月之內，河南之戰就要結束了。」

    許安拿起文書，鷹衛按照事件的重要性，將這幾個月發生的大事都記錄的清清楚楚。

    有些情報雖然之前呈上來過，但是這一次所有的情報都連接在了一起，也讓許安的感受更為直觀。

    許安看著文書上的內容，同時也感到了巨大的壓力。

    東漢末年到三國，這一長段時期，無數的

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