從康熙四十二年開始修建熱河行宮，到今年為止，短短的十二年間，熱河上營已經發展為人口超過了萬戶的鬧市。

    萬戶的地方，已經足夠設州了，但是，康熙並無任何表示。

    上營鎮的治安工作，目前由玉柱這個領班御前大臣管轄。但是，其庶政又歸熱河總管負責。

    一襲青衫的康熙，手拿摺扇，指著街道一側的戲苑子，笑道：「如果我沒有記錯的話，剛來此地的時候，這座苑子的門臉，還沒有如今的一半大？」

    玉柱點點頭，說：「老爺子，您的記性可真好。行宮動工的時候，我還在家裡閉門讀書呢。」

    康熙略微一想，笑了，欽點玉柱為狀元郎，乃是他的神來之筆。

    如今看來，果然沒有看錯人啊！

    「你小子，就是太懶了，稍微一個不留神，你就熘回了府里。」對於玉柱的懶散成性，康熙早就習慣了。

    玉柱心想，他若是積極的抓權，老皇帝恐怕又是另外一套說詞了吧？

    實際上，老皇帝也是個愛玩，愛享受的傢伙。

    六下江南，暢春園等園子不斷擴建，大修各種行宮。

    為了方便來熱河避暑，從京城到熱河行宮之間，沿途修了二十幾座行宮。

    行宮外面的上營鎮，康熙年年都來玩一圈，可謂是異常之熟悉了。

    見市面上的車馬井然有序，沒有亂搶和亂停的，都在跟著走。

    康熙不由含笑誇讚玉柱：「街道兩側，車馬各行其道，甚善也！」

    玉柱淺淺的一笑，京城的街道愛堵，那是因為，沒有靠左行駛的規矩。

    反正本無規矩，玉柱自己定的罰款細則。其中就規定了，凡是隨意亂停馬車、轎子，造成街道擁堵的，一律罰銀十兩。

    十兩，那可是一筆巨款了！

    在大清律里，幾乎沒有罰銀的規矩，除了抄家之外，就是打屁股等肉刑了。

    玉柱卻心裡很清楚，真正的草民，根本養不起馬車，更養不起轎夫。

    街道上，造成擁堵的情況，除了擺攤占道的小商小販和馬車沒規矩的逆行之外，主要是各家各戶的馬車和轎子的亂搶行和亂停亂放。

    玉柱畢竟是現代人的靈魂，他不喜歡打屁股這種肉刑，更樂意罰款。

    動了富戶的荷包，他們才會真正的感覺到疼。

    康熙出來逛街，主要是在行宮裡待久了，覺得很悶，要出來散散心。

    在街上隨心所欲的逛了一陣子，康熙領著玉柱進了茶樓，上到二樓，坐到了靠窗邊的位置上。

    剛進門的時候，康熙就看見牆上貼著四個醒目的大字：莫談國是。

    等康熙坐穩之後，在他正對面的牆上，依舊貼著莫談國是。

    豈有盛世不許百姓說話之理？

    聖君之心受到了嚴重刺激的康熙，皺緊眉頭說：「太過了，只是不許亂說爾。」

    什麼是亂說，根本沒有一個評判標準，是否借題發揮，全憑官員們的心情。

    玉柱只當沒有聽見似的，放下手裡的茶盞，抓起一把瓜子，開始磕了起來。

    老皇帝說過的話，海了去了，哪句為真，哪句是假，玉柱還能不清楚麼？

    若是放鬆了議論管制，有人非議廣修園子、大肆打擊江南士人和大修行宮，讓老皇帝的心裡不痛快了，那才是難以收場了。

    老皇帝現在的心態，也就是嘴上這麼一說，假假的表示一下仁君的所謂寬容大度而已。

    玉柱聽聽就可以了，絕對不會往心裡去的。

    若是，玉柱當了真，不約束民間的議論了。到時候，捅出大亂子來了，就該他自己背鍋了。

    皇帝怎麼可能有錯呢？罪在臣工也。

    見玉柱很意外的沒有及時捧跟，康熙其實也明白，玉柱管著上營鎮的治安，若是放開了民間的議論，他的難處極大，壓力也極大。

    事關自己的切身利益，誰敢亂說話？

    「你的手下，已經在街上來回巡視好幾遍了。」康熙抬起摺扇，指著從茶樓門前經過的一隊新軍士兵。

    玉柱笑著說：「他們的任務是，控制市面上的寧靜，確保不當街出劫桉，就是大功一件。另有便衣隊，他們在暗處，專門抓小偷小摸之賊。」

    熱河上營的管理體制，很有問題。

    日常的治安巡邏，歸玉柱管轄。但是，玉柱抓到手的賊子，又必須交給熱河總管衙門去審理。

    這就造成了嚴重的脫節現象。

    不過，這些都是小節而已，玉柱也沒有和熱河總管爭權奪利的心思，也就聽之任之了。

    倒是康熙仔細的斟酌後，覺得熱河上營應該有官府衙門來統管了。

    「嗯，不如就設個熱河廳吧？」康熙想妥了之後，問玉柱。

    玉柱心想，還真的是巧了，老四登基之後，上營鎮的正式名稱，就叫熱河廳。

    在大清，官衙裡面的廳，分為直隸廳和散廳。

    直隸廳，相當於不管區縣的副地級市，直接隸屬於省，其長官大多是五品同知。散廳，相當於某地級市的開發區管委會，和縣大致同級，長官多為六品通判。

    「您看著起名兒吧。」玉柱才懶得操這些閒心呢。

    只是，康熙又說：「熱河廳的同知，就由牛泰來兼任了。」

    玉柱秒懂了，老皇帝讓牛泰當熱河同知，等於是把整個熱河廳的軍政大權，都交到了他的手上。

    「老爺子，這不大合適吧？」玉柱擴了權，本是大喜事，他卻沒有馬上答應下來。

    康熙把眼一瞪，數落道：「甭想躲懶，就這麼定了。」

    玉柱的懶筋，必須要抽。

    老皇帝打算多給玉柱找點事情做做，免得閒出了毛病，小崽一窩一窩的生。

    「老爺子，熱河重地應另派心腹之臣。牛泰是我的哈哈珠子，真的不太合適啊。」玉柱依舊不想就範，拼力的掙扎著，想把責任推出去。

    老皇帝只當沒聽見似的，把頭扭向了窗外。

    得了，老皇帝只要擺出了這種架式，事情就已成定局。

    新成立的熱河廳，就其本質而言，已經相當於大半個順天府的職能了。

    因為，一年之中，老皇帝至少有半年，會待在熱河行宮裡避暑。

    剩下的半年之中，除了重大的慶典活動之外，康熙也很少回皇宮，基本上就待在了暢春園裡。

    《仙木奇緣》

    牛泰那個憨貨，人在軍營里坐著，被天

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