「秋收剛過，今年的糧食算是都打下來收入倉中了，這一年無災無害，算是一個豐收之年，百姓倉中滿滿，朝廷也就有了底氣，這次咱們就兩面開打，韓僧壽領兵去遼西，高甲則率兵去河西。早點打完這兩仗，到時朝廷還要再來一次北伐，掃蕩草原。」易風對目前的局勢很是滿意，照這樣下去，很快朝廷就能內外諸平。

    易風很高興，可政事堂那邊卻個個愁眉苦臉的，尤其是民部尚書樊子蓋，更是已經打了好幾個摺子上奏請辭了。

    原因很簡單，雖然如今政事堂的宰相們管不到軍事了，可打仗還是得要錢糧武器，這些卻是得政事堂負責籌備的。將士動員這些還好說，可糧草調拔轉運，武器的供給，這些可是相當費力不吃好的工作。不管怎麼努力，可總難讓前線做到十分滿意。

    眼下遼東因為李靖奪了遼東城幾十萬石糧食，算是給政事堂的宰相們減輕了一個大大的負擔。但是，一打起仗來，那本就很高昂的軍餉負擔之外，還得發放大量的賞賜、撫恤，幾十萬軍隊的調拔和供給賞賜，幾十幾百萬根本不夠塞牙縫，在民部的開皇十九年軍費支出計算表上，今年的軍費開支早超過了一千萬貫，這還只是新皇即位之後的軍費，還沒有算上之前的那些費用。皇帝即位不過短短兩月，軍費支出就已經達到千萬，這讓政事堂九個正副宰相都有集體辭職的打算。

    皇帝的新軍制下，幾十萬北衙軍都是得發軍餉的，而且軍俸不低，此外二十萬突厥降軍，如今算是朝廷的僱傭軍，他們也一樣要拿軍俸糧餉。再加上南衙和邊軍的部隊，他們雖是義務兵和府兵，平時不拿錢，可一旦召集起來參戰，卻是得給不低的津貼。而軍俸還只是占軍費開支的極小一部份。大頭還是賞賜和撫恤，尤其讓樊子蓋叫苦的是皇帝還給他的士兵們都買了什麼保險，平時士兵們把每月百分之一的薪俸上交買保險，朝廷還要再貼進同樣數量的錢進去。然後無戰事還好，可一旦遇有戰事，這個士兵死了或者傷殘了，朝廷就得支付上一大筆錢。如果是戰死，最高得支付該士兵平時薪俸的六十個月保險。相當於一次性支出五年的薪水。而賞賜也實在是豐厚，一場大戰下來，就是幾百萬的軍費支出。

    眼下遼東戰事要擴大規模，河西又要派軍出征，加之皇帝又要在這個時候遷都洛陽，加上朝廷先前已經開始的運河工程，這簡直就是到處都在要錢。

    朝廷的稅賦基本上固定的，給天下百姓均田，然後徵收租庸調，除了這個稅收外。其餘的商稅什麼收入太少。樊子蓋這個錢袋子，也不禁巧婦難為無糧之炊。

    樊子蓋被逼急了之後，連上三道辭職奏章，被易風直接否決之後，乾脆又上了一道奏章，以民部的名義，向皇帝的內庫借錢一千萬貫。

    看著這道奏章，易風不由的笑了，這個樊子蓋膽子還是滿大的，敢跟皇帝開口借這麼多內努。不過看著這個奏章。易風也意思到，隋朝如今的稅賦政策，已經有些落後跟不上朝廷發展的節奏了，大隋有錢。天下承平，商業流通，當然會很有錢。可朝廷的稅制卻太落後，導致朝廷根本收不到稅收。後世的人除非去開店開公司，否決一般都感受不到稅務跟自己有什麼關係。但實際上，後世每一個人都在為國家交稅。只是國家的稅都隱藏的很深。你買的每件商品，其實在流通的時候都已經交過稅了，流通的環節越多，那麼最後轉嫁到商品上的稅也就越多，最後其實也都轉嫁到了消費的老百姓身上，只是沒有額外的從大家手裡徵稅，因此大家感受不到罷了而已。可這個時候，稅收制度太坑爹太落後，朝廷基本上沒有什麼商稅、關稅，更別說什麼房屋稅印花稅個人所得稅這些人。朝廷最主要的稅還是租庸調，這其實就是相當於一種人頭稅，國家把地分給百姓，然後按丁來收稅，男子二十一歲以後算成丁，每丁每年向國家輸粟2石，為租；輸絹2丈、綿3兩（ 或布2丈4尺、麻3斤），為調；服役20日，稱正役，不役者每日納絹3尺（或布3.6尺），為庸。若因事增加派役，則以所增日數抵除租調，「旬有五日免其調，三旬則租調俱免」，並限定所增日數與正役合計不得超過50日。說到底，這其實就是丁稅，也就是人頭稅。這個稅是固定的，幾乎沒有太多的變化，朝廷的收入因此也很固定。靠這點收入，平時維持支出是夠的，可遇到戰事、災害什麼的，就不夠了，因此最後不免加征加派，然後那些普通的百姓負擔不起，結果就流民遍地再四處田荒蕪，再就是盜賊蜂起，叛亂四起了。

    朝廷的這種稅，有一個最大的缺點，就是平均攤派。雖然說平均兩字看起來很公平似的，但實際上這卻是最大的不公平，因為普通的百姓跟那些豪強大戶是不能比的，普通百姓交一百文錢稅跟那些大地主交一百文錢稅豈能是一個意思？

    稅收的精髓就應當是從最少的羊身上，收到最多的羊毛，而且還要聽最少的羊叫。換句話說，有錢的人得多交稅，錢少的人少交稅，但又並不是簡單粗暴的向富人直接徵稅，得有技巧，讓富人們感覺公平。就好比易風在懷荒時弄的工商稅一樣，商人們是最有錢的一群人，通過工商營業等各種環節向他們徵收稅收，而不是直接攤派，那就顯得公平的多。而朝廷也能收到更多的稅收，且不用聽到納稅人的紛紛抱怨。當然，具體的情況，不會這麼簡單。

    易風對於如何改革當前隋朝的稅制，讓朝廷既能增收財政，同時又不引發社會動盪，也還在思慮著。

    而現在，樊子蓋要向他借一千萬貫，易風沒有猶豫的批了。

    不過他並不是直接自己拿出錢來，易風當然有這麼多的錢，但他有錢也拿不出這麼多現錢來，易風的解決方案一如既往，直接讓朝廷向銀行借款，而銀行的錢，其實並不只是來自他一人，而是來自無數存錢入銀行的儲戶們。百姓們的錢最終通過銀行，又借給了國家，兜了一個圈子，朝廷從老百姓手裡拿到了錢，但是換了一個模式，這錢是要還的，而且還要利息。

    對於這個結果，樊子蓋是又喜又憂，喜的是自己獅子大開口，向皇帝要一千萬，結果皇帝還真的馬上就給他把這錢弄來了。但讓他憂的是，這錢居然是從銀行借來的，不但得還，還得要算利息。年利率為百分之六，已經算是銀行里給出的最低利率了，可一年光利息也還得六十萬，五年還款期，五年後連本帶利要還一千三百萬。朝廷現在一年的稅賦收入有多少？樊子蓋想了半天，也想不出來，五年之後要如何還上這麼一筆巨款。而且這仗還剛開始打呢。

    易風倒是不那麼擔心，還笑著安慰望著那張貸款協議發呆的樊子蓋：「其實也不用那麼擔憂，等朝廷大軍攻占了遼河平原，甚至是遼東半島之後，多少個一千萬都回來了。」

    「就算奪了遼東半島也賣不了幾個錢吧，那偏僻地方？」樊子蓋不信。

    「你這是老觀念了，遼河平原那麼肥沃，

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