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    【第2章第2卷】

    第365節

    得了獨特能力的幫助，他開始快速答起這道最後的簡答題來。

    第一步，直接點出觀點。城鄉一體化絕非城鄉一樣化。

    中央提出城鄉發展一體化，是指打破城鄉二元結構，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，全面構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關係，促進城鄉工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。

    而城鄉一樣化，是一種烏托邦式的想法，認為城鄉完全一樣，甚至消滅鄉，只有城，這是不可能的！應該是以城「帶」鄉，而絕不是以城「代」鄉！城和鄉都有自己的功能，不能想像，如果完全沒了農村，都成了城市，沒了舒解城市壓力的緩衝帶，沒了山水林田湖，那麼會怎麼樣？城市將成為一座死城！而沒了城市，只有農村，也不行，那就意味著絕對落後，一盤散沙。所以城鄉應該一體化而不是一樣化，通過一體發展，達到相互促進、共同發展，而不是互相代替，彼此消亡。

    寫到了這兒，他有一種預感，回答該題最重要的「文眼」已經點了出來，這道題目是五分，答到這會兒，至少可以得兩分了。

    點完這個「文眼」後，他接著用一些簡要的話，將自己考慮到西京加快城鄉發展一體化的做法羅列了出來。

    第一，創新城鎮化的途徑和機制。

    之所以選擇這個作為第一個回答要點，是因為想起在路晴幫他複習的時候，出過一道「大城市的城鄉結合部管理難問題」，他當時在其中回答的時候，提到過「人的城市化」，所以對這方面的內容有比較深刻的體會。因此，把熟知的內容相對沾邊地放在頭一個寫，正好遵循了路晴說的「由易到難」原則，能夠一下子把思路打開。

    所以，他接下來是這麼寫的。

    城鎮化是城鄉發展一體化的核心內容，原來的提法只有「城市化」，後來逐步明確為「城鎮化」，恰恰證明了城鄉之間需要有「鎮」這樣的緩衝地帶存在。而創新城鎮化的途徑和機制，核心在於加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。積極促進中心城區優質公共服務資源向郊區和農村轉移，儘快提高村鎮的公共服務水平，切實增強村鎮對人口、產業的承載力和吸引力。對於西京來說，需要加強城鄉結合部管理，推進小城鎮建設，加快新型農村建設，加大農轉非力度，推進農民市民化，也就是人的城市化，鼓勵就地城鎮化。

    寫到這兒，他看了看，回答這題竟然已經用了十分鐘，而且還有好幾個要點沒答完。看來這塊骨頭，確實難啃。不過還好，前面答題積累了不少時間，只要把這題答下來，就剩下最後一個大題了。

    於是，他加快了運筆速度，幾乎要飛起來。

    第二，加快農業現代化進程，發展都市型現代農業。城以「業」興，同樣，農村和郊區要想與城市發展同步，必須加快農業現代化步伐。對於西京來說，實現農業現代化就要大力發展都市型農業，推進符合西京這樣一個大型經濟城市定位的現代農業發展。要大力發展籽種農業、休閒農業、會展農業等高端高效農業，加快發展農產品加工業，延長產業鏈、提高附加值。

    第三，加快推進農村改革。十八屆三中全會提出了加快各項改革的總要求，這其中農村改革最為重要，也是實現城鄉發展一體化的關鍵所在。要適應工業化、城鎮化快速推進中農村經濟社會發生深刻變化的新形勢，深化農村集體經濟產權制度改革，強化「資源、資產、資金」管理，研究改進征地補償安置政策及其他相關政策，促進集體土地要素有效流轉。

    第四，加快改善農村民生。這其中的核心，就是著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長，充分調動農民主體積極性，讓農民這個相對弱勢的群體切實享受到改革發展的成果。要加大農民轉移就業力度，鼓勵非農就業，提高農民工資性收入。要特別加強低收入農戶增收工作，擴大農村社會保障的覆蓋面，促使更多農村勞動力參加各類社會保險。

    第五，加快建設生態文明。十八大將生態文明建設納入「五位一體」的總體布局，要推進城鄉一體化，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。要構建循環型農業體系，加強農村生態環境建設，大力拓展綠色空間。還要加強生態文明考核評價制度建設。把資源消耗、環境損害、生態效益納入政府部門績效考核的評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

    第六，提高鄉村治理水平。這是加強農村最貼近農民生活的關鍵一環，也是確保農村社會和諧穩定、鞏固好城鄉一體化大後方的重要基礎。最核心的工作，是加強農村基層組織建設，強化農村社會管理，推進村務公開，不斷提升村民自治水平。

    回答到這兒，才算是把這道簡答題寫完，看看時間，又過了十五分鐘。當下一驚，這麼一道簡答題，竟然答了二十五分鐘，已是大大超時了。

    「難題」果然難，真不是蓋的。不過自己也算夠重視，都快把這道題答成大題了，看來應對最後一道大題時，還是應該寫得精練一些才好，要不然時間上就容易失控了。

    很快的，他又覺得自己有些多慮了！三個小時考試時間到現在還有整整一個半小時，這麼長的時間，難道一道大題還答不完麼？要知道他回答第一個大題可是只用了半個小時，現在可是有三倍的時間，應該綽綽有餘才對！

    不過，他的預感往往是準確的，當他開始研究最後一個大題的時候，這才發現剛剛那第四道簡答題並不算是最難啃的骨頭，最後這道大題才是！

    這就如同一個經典小故事上說的，一人去飯店點了兩個菜，吃第一個菜時就緊皺眉頭，破口罵道：「奶奶的！這個世上還有比這更難吃的菜麼？」旁邊的侍者笑而不語，這人又吃起第二道菜，當即罵得更凶：「靠！還真有！」

    剛才簡單瀏覽時沒看太清，這個大題竟然還與時政結合得挺緊密。

    題目是這樣的：現在網絡媒體和社會上經常有「史上最年輕的市長」、「史上最牛的縣委書記」的稱謂，還有什麼「史上最有後台的女局長」等等。經初步統計，約有近35%的「史上」被查實後，確實存在裙帶關係、無故破格提拔等問題，均被免職處理，或追究法律責任。對此，你怎麼看？請結合實際情況作答。

    一個頭，兩個大！竟然還有這樣的題目？這不是自揭其短麼？這個出題人還真是膽子大，連這樣的題都敢出！

    假設這次筆試和面試順利通過，那自己很有可

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