5月25日，明治天皇下令，任命乃木希典中將為第3軍司令，出征遼東，負責進攻旅順戰役，因為就在10年以前的甲午戰爭中，正是當時還是旅團長的乃木希典率軍在遼東半島花園口登陸，攻克金州，占領大連灣炮台，之後又占領旅順，並縱容日軍造成了旅順大屠殺，死難者達2萬餘人。

    甲午戰爭之後，乃木希典還擔任一屆台灣總督，後來就一直處於休職狀態，而現在日本再次啟乃木希典，並還讓他負責進攻旅順，當然是希望借他曾經攻占過旅順的這個彩頭。

    6月1日，乃木希典從日本出發，而就在前一天，乃木希典收到了從東京家裡轉來的信，得知長子乃木勝典己戰死金州城的消息，而這時次子乃木保典也遼東前線作戰，因此乃木希典買了三口棺材隨行，以示與二子一道戰死，以報效天皇，報效日本的決心。

    6月6日，乃木希典在鹽大澳上陸，同時接到自己晉升的電報。原來就在當天，陸軍侍從武官岡澤精、近衛師團長長谷川好道、第2師團長西寬二郎、參謀次長兒玉源太郎、聯合艦隊司令東鄉平八郎、海相山本權兵衛以及乃木希典共7人，同時晉升為大將（上將）。

    而就在前一天，俄國遠東司令官庫羅帕特金下令，命西伯利亞第1軍和第35師第2旅向得利寺集結，第3師向海城、營口、蓋平推進。救援旅順。日軍由第3軍負責包圍旅順，第2軍北上迎擊俄軍，雙方在6月14日在得利寺遭遇，展開激戰，6月15日，俄軍戰敗撤離。而日軍一時也無力再北進，因此雙方暫時對持起來。

    6月20日，日軍成立「滿洲軍總司令部」，以大山岩陸軍元帥任總司令統一指揮各部日軍。而在此之前，華東政府催促日本確定再次舉行協商，被日本政府藉故推遲了。

    但就在這時，俄國的海參崴分艦隊再度出擊，海參崴分艦隊司令耶森少將率領裝甲巡洋艦格羅姆鮑伊號、留里克號，防護巡洋艦波卡茨里號、萊納號，*快艇10艘南下，竟然一直穿過了對馬海峽，6月15日在下關附近擊沉貨船和泉丸號，又在對馬海峽附近擊沉了運兵船常陸丸號，船上1215名日本官兵葬身海底。而為防止被俘，大隊長須知中佐等人在焚燒軍旗後剖腹自殺，而損失了送往旅順前線的18門280毫米攻城重炮。隨後又擊傷了佐渡丸號。等第2戰隊趕到附近海域時，俄艦早己全無蹤影，而海面的硝煙肖未散去，漂浮著無數死屍。

    而己經取得了重大戰果的海參崴分艦隊並未回港，而是貼著本州島西海岸北上，6月16日，又在島根半島附近俘虜了一艘英國運煤船阿蘭頓號，又擊沉了安靜丸號、八幡丸號，俘虜了博通丸號，洗劫了寶德丸號、巴港丸號、新湊丸號、第9運礦丸號等小型船舶，然後才於19日回到海參崴。

    這次海參崴分艦隊共計擊沉了4艘艦，俘虜2艘，洗劫4搜，日本共計損失船舶3.6萬餘噸，死傷2500餘人。而日本政府也隱瞞不了這一次的損失，因此國內頓時輿論大嘩，紛紛批抨海軍未能盡責，才導致運輸船受到俄艦的攻擊，而第2戰隊的司令上村彥之丞成為民眾們發泄怒火的對像，私邸被暴怒的民眾搗毀。

    就在這時，歐洲那邊又傳來消息，原來俄國打算從波羅地海艦隊調到遠東來，增加遠東艦隊的實力。如果波羅地海艦隊真的到達遠東，和太平洋艦隊匯合，那麼俄國海軍的實力將遠凌駕於聯合艦隊之上，畢竟聯合艦隊己經損失了兩艘戰列艦。

    雖然在開戰之前，日本己在英國定製了兩艘更為強大的戰列艦香取號、鹿島號，但這兩艘軍艦要到1906年中期才能完工，遠水解不了近渴。

    而這時日本政府才意識到，這場戰爭可沒有那麼容易，雖然現在日本還占有一定的優勢，但這種優勢並不穩固，隨時都有可能翻盤，因此在這個時候還不能完全拒絕華東政府。

    果然，就在這時，華東政府向日本表示了嚴正的抗議，認為日本完全是在有意推託，沒有合作的誠意，因此拒絕再向日本提供物資。

    日本政府趕忙進行協商，認為現在雖然還不能完全拒絕華東政府，但暫時在戰場確實是占有一定的優勢，到也用不著華東政府出兵，而且這樣拖著也不是辦法，不如和華東政府說清楚。於是日本政府通過青島領事館向華東政府解釋，不是日本有意推託，而是因為現在的戰事太忙，抽不出時間來。並且向華東政府提議，現在的戰爭局勢，日本尚可支持，到也不用華東政府立刻參戰，不如華東政府暫時不參戰，而是全力準備，等到1905年，準備充份了之後再出兵參戰，那時華東政府也能夠確定能夠投入的兵力，這樣雙方也好協商俱體的作合方式。同時也希望華東政府能夠繼續提供物資。

    華東政府協商之後，認為日本政府的這個建議是可以接受的，而且還可以用這個藉口全力的備戰，因此也就答應下來，並且也答應仍然向日本提供物資，但要求日本履行在戰前雙方達成的協議，在雙方未能協商好聯合作戰的作合前，保障在遼東的海外華人的權益，並且有重大軍事行動前，預先通知華東政府。日本也都全盤答應下來。

    協商好之後，日本政府也鬆了一口氣，總算是不用和華東政府扯皮弄筋，全力將精力都投入戰事中，進入7月，海參崴分艦隊再度出擊，又擊沉了數艘運輸船，而日本陸軍部又成立了第4軍，投入遼東戰場，並且準備分南北兩線，同時發動進攻旅順作戰和進攻遼陽作戰，力圖一舉殲滅俄軍主力。

    而海軍則是左右為難，一方面要封鎖旅順的太平洋艦隊，一方面又更應付海參崴分艦隊，而且還有波羅地海艦隊的巨大陰影，雖然東鄉平八郎等人也明白，而且波羅地海離遠東有近2萬公里之遙，就算是現在立刻出發，至少也要2、3個月的時間才能到達，何況一支艦隊也不是說動就動的，由其是還要進行遠航，至少還要有1、2個月的準備時間，只是這總是一個心病。

    對聯合艦隊來說，最好是在波羅地海艦隊到達之前，先殲滅太平洋艦，然後再迎戰波羅地海艦隊，但現在太平洋艦隊躲在旅順港里就是不出來，看來就是一心想等著波羅地海艦隊到來。而聯合艦隊現在完全無處下手，想堵也堵不上，想攻又攻不進去，因此就連秋山真之也無計可施。如果真的拖到波羅地海艦隊來了，恐怕只能是真的去請華東政府出兵才行。

    但東鄉平八郎和秋山真之都沒有想到，太平洋艦隊竟會主動開出旅順港，這也是即馬卡洛夫陣亡之後，日本海軍第二次中大獎。

    原來開戰己有半年，俄國在海陸兩線均作戰不利，連戰連敗，在俄國國內也引發了巨烈的反應，一方面是國內各階層對戰爭的失望引發了對沙皇政府的不滿，而且戰爭的開支巨大，經濟急度惡化，對俄國民眾的生活造成了巨大的影響，社會矛盾

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