半個時辰後。

    秦落衡去到了始皇御車外。

    御車前面戒備十分森嚴，即便是始皇親衛，同樣也被反覆搜查，秦落衡長身而立，在御車外，恭敬道：「尚書令秦落衡參見陛下。」

    四下無聲。

    隔了些許時間，御車內才傳來回應，不過並非始皇開口，而是車內侍奉的宦官高聲道：「陛下有令，宣秦尚書令入車。」

    話音落下。

    御車內便有宦官從車上跳下，在御車外擺上一個木墩，而後笑臉盈盈道：「秦尚書令，請。」

    秦落衡微微欠身，而後踩著木墩，進到了御車內。

    外界清寒，御車內卻十分溫暖，秦落衡自不敢東張西望，一進到車內便直接拜身道：「臣秦落衡參見陛下。」

    嬴政並未抬頭，只是嗯了一聲，隨即道：「朕聽說你想外出？」

    秦落衡道：

    「臣不敢對陛下說謊，臣的確有向丞相申請外出，旅途辛勞，臣平日除了幫忙處理一些行軍瑣事，便再無他事，而今正值春耕，臣所領尚書司，正好有農家子弟，因而事職春耕，臣認為是臣本分。」

    「請陛下明鑑。」

    嬴政微微額首，淡淡道：「你所司尚書的確有農家子弟，然春耕事宜當屬治粟內史，你這個藉口不夠。」

    說完。

    嬴政朝四周拂手。

    四周宦官當即會意，朝始皇一躬身，緩緩退出了御車。

    見狀。

    秦落衡神色更顯端正。

    等四周宦官悉數下車，車內只余他們兩人，嬴政這才開口：「你什麼想法，朕心知肚明，你不過是耐不住寂寞，想外出活動，什麼農家之類，全都是藉口託詞。」

    秦落衡尷尬的笑了笑。

    嬴政搖搖頭，對此並不在意，淡淡道：「近前來。」

    秦落衡遲疑片刻，挪著身子，靠近到了始皇十步之內，這個距離已十分近了，他甚至能看到始皇兩鬢斑白的髮絲，一時間，心中也是生出無盡感喟，也真切的感受到了始皇這些時日的辛勞。

    他拱手道：

    「路途艱辛，陛下要珍重身體啊。」

    他是發自真情實感。

    他從驪山出來後，跟始皇見過許多面，也是真切的品味到了始皇的巨大辛勞，但細細回想，始皇的辛勞，或許從天下一統之後，便一直都是這樣了。

    倏忽十幾年間，秦國已擴展為整個天下。

    國家大了，國事自然就多了，嬴政也從一國之主成了天下之主，變成了萬民敬畏的始皇帝，這種變化的實際內涵，或許在普通臣民心中，只有皇帝神聖的權力與光環。

    但秦落衡卻看得更透徹。

    大秦的確實現了國家的擴張和權力的猛增，但與此同時對皇帝的要求也高了不少，甚至有些要求是以生命為代價。

    只是一年時間。

    始皇卻是不知老了幾年。

    嬴政道：

    「外界的人都認為，朕大公至明，又躬操政事，起居無度又永無歇息，你也是這般認為的？」

    秦落衡道：「臣認為陛下的確做到了這些。」

    嬴政輕笑一聲，對此不置可否，冷聲道：「朕並不這麼認為，朕的很多方面，其實都沒做到，甚至於，天下積弊，朕清楚，但選擇了放任。」

    「天下治理從來都不簡單。」

    「朕少年還國，冠劍任事，正當其所，當時，朕同樣一腔熱血，想為天下打造一方樂土，而在歷經了種種坎坷歷練之後，朕的初心其實早就變了。」

    「你曾建議讓朕啟用宗室子弟。」

    「這個道理，朕難道不知？」

    「就算朕不明白，儒生尚在時又豈會放過，淳于越就不止一次對外說過：『今陛下有海內，而子弟為匹夫。卒有田常六卿之患，國無輔拂，何以相救哉！』」

    「地方土地兼併，六國餘孽興風作浪，朕難道真不知情？」

    「有些消息早已傳遍天下，但朕卻是故意選擇了不聞不問，你可知這是為何？」

    秦落衡搖頭，拱手道：「臣不敢妄自揣測上意。」

    嬴政道：

    「為政者，其實最重要的一點特性，便是要裝的糊塗。」

    「無論任何言論，只要不寫進奏章，不說在廟堂，便要永遠地當沒聽聞過，也永遠地不據以論事。」

    「先祖孝公與商君補正了秦法，歷代秦君奉商君之法如神聖，但若是商君之法真有如此利害，朕又何須革新破法？所謂革新，不過是事態惡化到一定程度的補救之法罷了，但如果真能做到革新天下如臂指使，有那樣的執行力，又何以到革新天下的地步？」

    秦落衡一怔。

    他還是第一次聽聞這種說法，聽後也是似懂非懂，心中有一些想法，但明悟的卻不多。

    嬴政並未在此事上多言。

    繼續道：

    「出了關中之後，朕的確派了不少官吏，考察預定屯衛行營地的郡縣，你知道這些官吏呈上來的文書上記錄的是什麼嗎？」

    秦落衡繼續搖頭。

    嬴政道：「通篇都是誇耀天下治情，說什麼盤整華夏大略業已初見成效，地方郡縣道路暢通，一路都是生機勃勃。」

    「見事貴見缺！」

    「他們所列的缺陷，幾乎都是涉及民生，諸般實事尚雜亂，如天下錢幣改制，人口登錄，以及田稅徭役等。」

    「而這真的是所謂事實嗎？」

    嬴政呵呵一笑。

    搖頭道：

    「現在大軍駐紮在太原郡晉陽，這是趙地，趙地經長平之戰，趙地民眾對秦廷一直有積怨，雖然過去了幾十年，這股怨恨有所減弱，但民眾依舊對大秦充滿敵視。」

    「秦政何以能如此迅速鋪張開？」

    「若是對大秦最有敵意、最仇視的趙地，都能如此踐行秦政，北地又何至於禍事頻頻？」

    嬴政目光冷冽。

    秦落衡默然不語。

    他自是聽明了始皇之言。

    這是地方官吏在粉刷太平盛況。

    想到這。

    秦落衡也不免搖頭。

    始皇這次巡狩，本就為鎮撫北地，北地若是沒有滋生亂象，始皇又何必大費周章的開啟巡狩？而地方官吏及去地方考察的官吏卻是在眾目睽睽之下弄虛作假。

    隨即，秦落衡就想到，在軍中這麼久，並未聽到始皇處罰過隨行官吏，一念

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