「民所求者，生也。君所畏者，亂也。無生則亂，仁厚則安。眾怨不積，懲惡勿縱。」

    東寧城修的很快。

    武懷玉坐在汪達的刺史衙門裡跟他喝茶。

    「對於這些歸附的部落，要仁厚一些了，」

    既然他們已經臣服歸附，表現的也挺有誠心，自然也得給予一些正反饋才行。

    「其實我們對他們足夠仁厚了，不說別的，就這每個部落給他們三十個官學生名額，這得是多大的好處，」汪達道，在中原內地，官學生雖說庶族百姓子弟也可入選，但一個縣就那么二三十個名額，想讀可不容易。

    可在這裡，武懷玉給一支族就三十個名額了，又能學經又能學醫。

    「眼光要放長遠，這些島夷現在連話都跟我們說不通，如今靠著一戰之威，他們是畏懼的，但長久不能靠這樣統治，我們現在選一些部落少年來讀書，就是要從小培養他們，改變他們，既要讓他們能夠跟我們交流，更要讓他們接受我們的思想，」

    這其實就是****，也是同化教育，是開荒必不能少的，否則不同的文化，就會一直割裂著兩個族群，難以融合。

    「我也在給你想辦法，」

    汪達苦著臉，他爹當年割據宣杭六州，自稱吳王，也曾割據十年，保境安民，確實深得當地百姓愛戴，可畢竟那是當年，自歸附大唐後，他爹也很快入朝了，他爹的兄弟們，甚至他們這輩的，也紛紛不是進京，就是外放各地，朝廷早把汪家從江東調走了，哪會讓他們在地方繼續坐大。

    「各村寨建商鋪的事怎麼樣了？」

    「你怕啥，又不是讓你去招兵買馬造反，你只是去招人來墾荒屯田，」

    懷玉呵呵笑道，「你是流州刺史，可不能總是坐等，你也得動起來，你們汪家在江東宣杭，弄個萬把人來先。」

    而這裡做勞役的島夷俘虜有一萬五千多人，另外已經歸附的島夷八千多，

    挑出這些少年來讀書教育，就是要從中培養出一批能夠交流合作的人，

    部族的人認為這是唐人要的質子，這樣想當然也沒錯，但這只是表面的，更深層的比這長遠的多。

    「嗯，我們這邊派人去各村建鋪子，鋪貨，可以僱傭村長的子弟做夥計，幫助賣貨收貨，這鋪子要備些藥，」武懷玉說起他的一些打算，這個夷人村子裡的鋪子，不僅是賣東西收東西的，

    還會有其它一些作用，比如說收集村子裡的消息，監視夷人動向。再比如貨鋪還要先兼個村小學老師，給村里小孩子上上課，教漢話漢字。甚至還要兼個赤腳醫生，村人有些簡單的頭疼腦熱、外傷什麼的，能夠治療給藥。

    「武公，流州現在總算是立穩腳跟，也打開了局面，可如今春耕開始，我覺得問題也還是不少，最大問題還是我們這裡人太少了，尤其是中原漢人太少了，」

    「已經開始了，」

    漢夷相差很大。

    武家今年的二十個商屯，會送來起碼一千個屯民，雖然可能大多是僱傭的，

    「這可不夠啊，我覺得起碼得來一萬。」汪達道。

    唐人必須得數量上壓過夷人，才能安穩。

    「嗯，要正規起來，不過也別急，一步步來，這些鄉吏，也是要給一些好處的，」

    流州現在一州兩縣，不說澎湖群島那個縣，就說這邊，不說武懷玉帶來的兵，這些很快要離開，

    「守捉營定期要到各村寨去巡視一遍，不過不得擾民。」

    汪達對武懷玉的這些計劃還是比較支持的，甚至很佩服能用官學、村貨鋪這麼簡單的東西，搞那麼深的事。

    除此外的漢人現在安平縣就三千多漢人，不少還是屬於招來這邊做事的僱傭工匠等，

    「那些部族現在還是被震懾住了，挺老實的，我們已經劃設鄉里，授給那些部族頭人們鄉老、里正、村長等鄉職，各里正輪流負責本鄉事務，並需要輪流到縣衙來聽差，協同處理本鄉的稅賦、戶籍等事務，」

    更別提發展。

    這個村小賣鋪，要是經營的好，那對於流州衙門掌握這些夷人，可是大有幫助的，甚至能夠拉近漢夷關係，畢竟不管到哪裡，先生和醫生，那都是最受人尊敬的人。

    「武公啊，你也知道，地方官員可是最重戶籍人口的，誰都把人口卡的死死的，百姓沒過所路引都出不了縣，更不會輕易同意百姓遷移的，」

    人口那是政績的重要一項，自然也是地方重要的資源。

    「貞觀以來，朝廷對於戶籍管理，對於百姓受僱做工也是有許多明確新規的，這流州刺史，或是商行要到邊疆搞商屯，要招工僱人，只要出具正規的公文材料，地方上也是不能阻攔的，」

    「話是這樣，可在地方官眼裡這還是搶人，明著不攔暗裡也會攔。」

    「想辦法嘛，辦法總比困難多。」

    「武相教我！」

    武懷玉捧起茶杯抿了一口，「多管齊下，比如說，各地都會有些讓地方官府也頭疼的人，」

    汪達看著他，

    「比如？」

    「比如說一些遊手好閒作奸犯科的人，比如一些混混無賴，甚至小偷盜賊，」

    戶籍人口確實是地方官政績中的重要一項，但是，地方治安當然也是要重要一項，要是地方訴訟刑獄等案子多了，其實也是影響官員政績的。

    「又或者是一些特別窮困的，這些人就連減負後的兩稅都交不上，對他們而言也都是負擔，」

    「可這些人，」汪達有些猶豫起來，這樣的人他也不願意要啊。

    「怕什麼？管他是地痞無賴還是小偷強盜還是殺人犯，又或是窮困、殘疾的，只要是活的，咱們都可以招過來，這邊缺的就是人，什麼人無所謂，

    來了就給他們分田授地，給他們提供無息借貸等，他們自食其力總是可以的，我們可以五年甚至十年不考慮收他們的稅賦，但他們來了能墾荒種糧，能夠做工建造，這些都是給我們做貢獻啊，

    甚至到時我們還可以給那些表現好的，直接給他們個夷女做妻子，」

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